Таможенные пошлины

Свод таможенных пошлин с указанием ставок и наименова­ний товаров называется таможенными тарифами. Тариф пред­ставляет собой налог, он имеет ставку (процент) и базу. Су­ществует три метода взимания тарифов. Большинство тарифов рассчитывается как ставка от стоимости импорта в ценах сиф (база) без учета налогов. Это адвалорный тариф. Другой вид — специфический тариф, в котором в качестве ставки выступает определенная сумма денег, а в качестве базы физическая еди­ница товара. Адвалорный тариф на товар равен, например, 30% стоимости, а специфический — 5 долл. за тонну. Существует и смешанный тариф.

Таможенные пошлины подразделяются на фискальные (для пополнения доходов государственного бюджета), протекцио­нистские (с целью защиты национального рынка от иностран­ной конкуренции), преференциальные (льготные для иностран­ных товаров), компенсационные (для выравнивания внутренних и импортных цен) и антидемпинговых (для защиты от демпинга, т. е. от товаров, продаваемых за рубежом ниже их националь­ной стоимости). Таможенный тариф повышает цену иностранного товара для внутреннего потребителя, а для национального производителя расширяет возможность для дополнительного производства то­вара-заменителя импорта. Вместе с тем увеличение тарифов воздействует на другие стороны национальной экономики. Рас­смотрим это на нижеследующем примере:

Предположим, что существует рынок какого-нибудь товара. Линия d'd' представляет кривую национального спроса на него. Кривая предложения s's'" показывает желание внутренних производителей продавать товары за соответствующие цены. Она представлена как сплошная линия s's", где производство легко осваивает мощности, и как прерывистая s"s'", где уро­вень производства не может достичь требуемого без перекач­ки ресурсов от других производств. Горизонтальная линия Si показывает, что иностранные коммерсанты желают продать из­быточное количество новых товаров по цене Pj. Горизонталь­ная линия Si + i показывает предложение товара с учетом по­вышения цены в результате добавления адвалорного процента.

При свободной торговле внутреннее производство товара составит OA, импорт — AD, а общее потребление — OD при цене Pt. В случае наложения тарифа иностранное предложение товара сдвигается так, что Si + f превышает Si; на величину та­рифа. В результате этого ухудшается положение внутренних потребителей, ибо их платежи за товар возросли на величину тарифа. Введение тарифа снижает внутреннее потребление с OD до ОС, при этом внутреннее производство возрастает до ОВ, а импорт становится равным ВС.

Определим прямой эффект от введения тарифа путем сопо­ставления изменений в области «а», «в», «с» и «d». Область «а» предполагает увеличение доходов национальных производите­лей. Величина прибыли у них увеличится с OPi OA до ОР2 . ОВ, а стоимость всех товаров возрастет до ОР1 . АВ + "в". Правительственные доходы от «с» возрастут на величину [(ОР2 . ВС) национальную налоговую ставку с учетом таможен­ной пошлины]. Треугольник "в" представляет собой потери от увеличения производства в результате перекачки ресурсов с производства других товаров, где они действовали бы более эффективно. Треугольник "d" представляет собой потери по­требителей от увеличения цен на товар.

Таким образом, введение тарифа переводит доход от иност­ранного производителя к национальному предпринимателю в государственный бюджет. Потребитель только теряет от введе­ния тарифа. Если ставка тарифа увеличится до Р3-Р1: Р1х 100%' то в этих условиях не будет ни импорта, ни правительственных доходов. Тарифный доход очень чувствителен к тарифной ставке и объему торговли.

Финансовый метод связан с регулированием экспорта това­ров и услуг. К его инструментам относятся субсидирование эк­спорта и предоставление экспортерам льготных кредитов. Как правило, эта деятельность осуществляется через экспортно-им­портный банк. Кредитный метод опирается на манипулирова­ние с величиной процентных ставок. Он связан с воздействием на капитальные статьи платежного баланса.

Валютный метод регулирования платежного баланса пред­ставляет девальвацию и ревальвацию, т. е. понижение или по­вышение валютного курса страны. Они вызывают резкие сдви­ги в общей структуре платежного баланса, воздействуя как на текущие, так и на капитальные статьи. Девальвация оказывает позитивное воздействие на экспорт товаров и услуг, а также на ввоз в страну ссудного капитала. Ее негативное воздействие отражается на импорте товаров и услуг, а также на экспорте национального капитала за границу.