Таможенные пошлины
Свод таможенных пошлин с указанием ставок и наименований товаров называется таможенными тарифами. Тариф представляет собой налог, он имеет ставку (процент) и базу. Существует три метода взимания тарифов. Большинство тарифов рассчитывается как ставка от стоимости импорта в ценах сиф (база) без учета налогов. Это адвалорный тариф. Другой вид — специфический тариф, в котором в качестве ставки выступает определенная сумма денег, а в качестве базы физическая единица товара. Адвалорный тариф на товар равен, например, 30% стоимости, а специфический — 5 долл. за тонну. Существует и смешанный тариф.
Таможенные пошлины подразделяются на фискальные (для пополнения доходов государственного бюджета), протекционистские (с целью защиты национального рынка от иностранной конкуренции), преференциальные (льготные для иностранных товаров), компенсационные (для выравнивания внутренних и импортных цен) и антидемпинговых (для защиты от демпинга, т. е. от товаров, продаваемых за рубежом ниже их национальной стоимости). Таможенный тариф повышает цену иностранного товара для внутреннего потребителя, а для национального производителя расширяет возможность для дополнительного производства товара-заменителя импорта. Вместе с тем увеличение тарифов воздействует на другие стороны национальной экономики. Рассмотрим это на нижеследующем примере:
Предположим, что существует рынок какого-нибудь товара. Линия d'd' представляет кривую национального спроса на него. Кривая предложения s's'" показывает желание внутренних производителей продавать товары за соответствующие цены. Она представлена как сплошная линия s's", где производство легко осваивает мощности, и как прерывистая s"s'", где уровень производства не может достичь требуемого без перекачки ресурсов от других производств. Горизонтальная линия Si показывает, что иностранные коммерсанты желают продать избыточное количество новых товаров по цене Pj. Горизонтальная линия Si + i показывает предложение товара с учетом повышения цены в результате добавления адвалорного процента.
При свободной торговле внутреннее производство товара составит OA, импорт — AD, а общее потребление — OD при цене Pt. В случае наложения тарифа иностранное предложение товара сдвигается так, что Si + f превышает Si; на величину тарифа. В результате этого ухудшается положение внутренних потребителей, ибо их платежи за товар возросли на величину тарифа. Введение тарифа снижает внутреннее потребление с OD до ОС, при этом внутреннее производство возрастает до ОВ, а импорт становится равным ВС.
Определим прямой эффект от введения тарифа путем сопоставления изменений в области «а», «в», «с» и «d». Область «а» предполагает увеличение доходов национальных производителей. Величина прибыли у них увеличится с OPi OA до ОР2 . ОВ, а стоимость всех товаров возрастет до ОР1 . АВ + "в". Правительственные доходы от «с» возрастут на величину [(ОР2 . ВС) национальную налоговую ставку с учетом таможенной пошлины]. Треугольник "в" представляет собой потери от увеличения производства в результате перекачки ресурсов с производства других товаров, где они действовали бы более эффективно. Треугольник "d" представляет собой потери потребителей от увеличения цен на товар.
Таким образом, введение тарифа переводит доход от иностранного производителя к национальному предпринимателю в государственный бюджет. Потребитель только теряет от введения тарифа. Если ставка тарифа увеличится до Р3-Р1: Р1х 100%' то в этих условиях не будет ни импорта, ни правительственных доходов. Тарифный доход очень чувствителен к тарифной ставке и объему торговли.
Финансовый метод связан с регулированием экспорта товаров и услуг. К его инструментам относятся субсидирование экспорта и предоставление экспортерам льготных кредитов. Как правило, эта деятельность осуществляется через экспортно-импортный банк. Кредитный метод опирается на манипулирование с величиной процентных ставок. Он связан с воздействием на капитальные статьи платежного баланса.
Валютный метод регулирования платежного баланса представляет девальвацию и ревальвацию, т. е. понижение или повышение валютного курса страны. Они вызывают резкие сдвиги в общей структуре платежного баланса, воздействуя как на текущие, так и на капитальные статьи. Девальвация оказывает позитивное воздействие на экспорт товаров и услуг, а также на ввоз в страну ссудного капитала. Ее негативное воздействие отражается на импорте товаров и услуг, а также на экспорте национального капитала за границу.